Český finanční a účetní časopis 2020(1):27-39 | DOI: 10.18267/j.cfuc.542

Efektívnosť verejného obstarávania v slovenskom zdravotníctve

Juraj Nemec1, Matúš Grega2, Mária Horehájová2, Matúš Kubák3
1 Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita, Lipová 41a, 602 00 Brno
2 Ekonomická fakulta, Univerzita Mateja Bela, Tajovského 10, 97401 Banská Bystrica, Slovensko
3 Ekonomická fakulta, Technická univerzita v Košiciach, Němcovej 32, 040 01 Košice, Slovensko

Zvyšovanie efektívnosti verejného obstarávania predstavuje jeden z kľúčových faktorov fungovania systému verejných financií. Slovenské zdravotníctvo je príkladom odvetvia, ktoré zápasí s permanentnými finančnými problémami, riešeniu ktorých by napomohlo aj zlepšenie fungovania verejného obstarávanie v tomto rezorte. Cieľom našej štúdie je overiť, aký je súčasný stav verejného obstarávania v slovenskom zdravotníctve, prostredníctvom analýzy ako technickej, tak aj alokačnej efektívnosti. Ako výskumnú vzorku sme zmapovali všetky evidované obstarávania v slovenskom zdravotníctve (2141 prípadov) za roky 2014 až 2019 a úplne podrobne sme preskúmali všetky nákupy zdravotníckej techniky nemocnicami v roku 2017 (11 evidovaných nákupov). Výsledky plne dokladujú hlavné problémy. Efektívnosť limituje nízka miera súťaživosti a tým nevyužívanie potenciálu konkurencie pri dosahovaní hospodárnosti a efektívnosti, nadmerné využívanie kritéria najnižšej ceny pri výbere ešte situáciu zhoršuje a skutočnosť, že verejné obstarávania sa pripravujú bez potrebnej ex-ante analýzy účinnosti plánovaného nákupu.

Klíčová slova: Verejné obstarávanie; Zdravotníctvo; Slovensko; Efektívnosť

Efficiency of Public Procurement in the Slovak Health Care

Increased efficiency of public procurement represents one of key factors of functional public finance. Slovak health care is the example of a service delivery area, suffering from permanent financial problems – improved public procurement would serve as one of tools to cope with them. The goal of this paper is to analyse the current situation of the public procurement in the Slovak health care system. We map both technical and allocative efficiency dimensions. The research sample represents all procurement cases of health care institutions in Slovakia for the period 2014 - 2019 (2141 cases). We also mapped in very detailed way all purchases of health technologies by Slovak hospitals in 2017 (11 cases). Our results mirror the core problems of the system. Efficiency is limited because of limited competitiveness (the potential of competition to achieve economy and efficiency is not utilised), because of the excessive use of the lowest price selection criterion and because of the fact that procurements are prepared without necessary ex-ante analysis of effectiveness of the planned purchase.

Keywords: Public Procurement; Helth care; Slovakia; Efficiency
JEL classification: D20, H32

Vloženo: 16. duben 2020; Revidováno: 25. duben 2020; Přijato: 26. duben 2020; Zveřejněno online: 28. červen 2020; Zveřejněno: 29. červen 2020  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Nemec, J., Grega, M., Horehájová, M., & Kubák, M. (2020). Efektívnosť verejného obstarávania v slovenskom zdravotníctve. Český finanční a účetní časopis, 2020(1), 27-39. doi: 10.18267/j.cfuc.542
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. AFONSO, A., SCHUKNECHT, L., TANZI, V., 2006. Public sector efficiency: evidence for new EU member states and emerging markets [online]. ECB Working paper No. 581. [vid. 25. 4. 2020] Dostupné z: <https://ssrn.com/abstract=876945> Přejít k původnímu zdroji...
    2. GREGA, M., 2018. Možnosti zvýšenia efektívnosti verejného obstarávania v SR. Disertační práce. Banská Bystrica: Ekonomická fakulta UMB.
    3. CHAMBERLAND, D. 2005. Boosting your best practices. Purchasing B2B. Roč. 47, č. 6, s. 16-17.
    4. KERSTENS, K., 1999. Decomposing Technical Efficiency and Effectiveness of French Urban Transport. Annales d'Économie et de Statistique. Roč. 54, č. 2, s. 129-155. doi: 10.2307/20076181. Přejít k původnímu zdroji...
    5. LANGR, I., 2020. Veřejné zadávání v prostředí systémové korupce. Disertační práce. Praha: Universita Karlova.
    6. MILLET, I., PARENTE, D. H., FIZEL, J. L., VENKATARAMAN, R. R., 2004. Metrics for Managing Online Procurement Auctions. Interfaces. Roč. 34, č. 3, s. 171-179. doi: 10.1287/inte.1040.0073. Přejít k původnímu zdroji...
    7. OCHRANA, F., 2004. Hodnocení verejných projektů a zákazek. Praha: Ekopress.
    8. RAYMOND, J., 2008. Benchmarking in Public Procurement. Benchmarking: An International Journal. Roč. 15, č. 6, s. 782-793. doi: 10.1108/14635770810915940. Přejít k původnímu zdroji...
    9. SAMUELSON, P.A., NORDHAUS, W.B., 1992. Ekonómia I. Bratislava: Bradlo.
    10. SOUDEK, J., 2013. Public Procurement of Homogeneous Goods: the Czech Republic Case Study. Rigorózní práce. Praha: Univerzita Karlova.
    11. STIGLITZ, J. E., 2000. Economics of the public sector: third edition. London: W.W. Norton & Company.
    12. TRIANTAFILLOU, P., 2007. Benchmarking in the public sector: a critical conceptual framework. Public Administration Journal. Roč. 85, č. 3, s. 829-846. doi: 10.1111/j.1467-9299.2007.00669.x. Přejít k původnímu zdroji...
    13. ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE, 2020. Vestník verejného obstarávania, roč. 2014-2019 [online]. [vid. 25. 4. 2020]. Dostupné z: <https://www.uvo.gow.sk/vestnik-590.html>.
    14. VIŠŇANSKÝ, M., SUCHOVIČ, R., 2017. Hodnotenie zdravotníckych technológií a hodnota za peniaze v liekovej politike. Onkológia. Roč. 12, č. 2, s. 86-88.
    15. VLACH, J., SIČÁKOVÁ-BEBLAVÁ, E., NEMEC, J., 2004. Monitoring verejného obstarávania vo vybraných nemocniciach SR. Bratislava: Transparency International Slovensko.

    Tento článek je publikován v režimu tzv. otevřeného přístupu k vědeckým informacím (Open Access), který je distribuován pod licencí Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), která umožňuje distribuci, reprodukci a změny, pokud je původní dílo řádně ocitováno. Není povolena distribuce, reprodukce nebo změna, která není v souladu s podmínkami této licence.


    Zpět na obsah