D20 - Production and Organizations: GeneralNávrat zpět

Vzhľadom na každoročne rastúci objem verejných zákaziek v Českej republike je téma ich kvalitného nastavenia a dosiahnutého výsledku nanajvýš aktuálna. Jedným z dôležitých kvalitatívnych kritérií verejného obstarávania (VO) je miera súťaživosti, ktorá, ako ukazujú domáce i zahraničné štúdie, ovplyvňuje výslednú, vysúťaženú cenu VO. V našej stati sme sa zamerali na vzťah miery súťaživosti a dosiahnutých úspor z VO v českom zdravotníctve v období rokov 2014 až 2019. Naša analýza potvrdila štatisticky významný nepriamo úmerný vzťah medzi počtom ponúk a výslednou cenou VO. Negatívnym zistením je fakt, že počet ponúk a tým aj miera súťaživosti v českom zdravotníctve od roku 2014 klesá, čo súvisí s rastúcim počtom VO s jednou ponukou.

Zvyšovanie efektívnosti verejného obstarávania predstavuje jeden z kľúčových faktorov fungovania systému verejných financií. Slovenské zdravotníctvo je príkladom odvetvia, ktoré zápasí s permanentnými finančnými problémami, riešeniu ktorých by napomohlo aj zlepšenie fungovania verejného obstarávanie v tomto rezorte. Cieľom našej štúdie je overiť, aký je súčasný stav verejného obstarávania v slovenskom zdravotníctve, prostredníctvom analýzy ako technickej, tak aj alokačnej efektívnosti. Ako výskumnú vzorku sme zmapovali všetky evidované obstarávania v slovenskom zdravotníctve (2141 prípadov) za roky 2014 až 2019 a úplne podrobne sme preskúmali všetky nákupy zdravotníckej techniky nemocnicami v roku 2017 (11 evidovaných nákupov). Výsledky plne dokladujú hlavné problémy. Efektívnosť limituje nízka miera súťaživosti a tým nevyužívanie potenciálu konkurencie pri dosahovaní hospodárnosti a efektívnosti, nadmerné využívanie kritéria najnižšej ceny pri výbere ešte situáciu zhoršuje a skutočnosť, že verejné obstarávania sa pripravujú bez potrebnej ex-ante analýzy účinnosti plánovaného nákupu.